La Sindicatura només veu "petites irregularitats" en la contractació d'obra pública
En la que és la penúltima sessió de la comissió parlamentària per a la investigació de l'adjudicació i execució d'obra pública, el compareixent Enric Genescà, membre de la Sindicatura de Comptes, ha revelat petites irregularitats en la contractació d'obra pública, però ha dit que en general la situació és satisfactòria a les empreses destinades a aquesta funció, com GISA. En concret, Genescà ha explicat que els informes dels últims anys que ha fet la Sindicatura han detectat que "s'utilitza de manera generosa el procediment negociat", però ho ha justificat al·legant que a vegades es fa així per "temes d'urgència". Per la seva banda, l'interventor general de la Generalitat, Josep Maria Portabella, ha proposat augmentar el pes de l'oferta econòmica fins que signifiqués el 50% dels punts del concurs per incrementar-ne la transparència.
El primer compareixent d'aquesta penúltima sessió de la comissió d'investigació d'obra pública, Enric Genescà, que és el síndic especialista en obra pública, ha dit que als informes dels últims anys que ha fet la Sindicatura s'ha detectat només "petites irregularitats". De tota manera, només ha esmentat el cas de la utilització de forma generosa del procediment negociat, i a més l'ha justificat per la pressa amb què de vegades s'ha de treballar.
En aquest sentit, el síndic ha precisat que el mètode denominat restringit, el que té en compte els aspectes tècnics i no només el preu, hauria de tenir més presència al conjunt de la contractació. El membre de la Sindicatura també ha admès que es produeixen endarreriments en els terminis d'execució, "sense que suposi una revisió a l'alça i sense que s'apliquin clàusules de penalització per aquests incompliments".
Genescà també ha assegurat que en alguns casos "s'han adjudicat obres perquè el concurs anterior ha quedat desert, però sense convocar un nou concurs, tal com seria preceptiu". El síndic també ha lamentat que "haver contractat prèviament es considera un mèrit en els concursos, cosa que pot provocar concentració i reiteració d'adjudicataris. A més, està prohibit per la normativa de la UE".
"Comissions del 3%? No em consta"
No obstant això, com la mitja dotzena de ponents que ha escoltat la comissió, Genescà ha respost amb un lacònic "no em consta" quan se li ha preguntat pel pagament de comissions a canvi d'aconseguir contractes d'obra pública, precisament l'assumpte que centra l'atenció de les indagacions de la comissió que investiga el denominat "cas del 3%" en aquesta fase de les compareixences.
De tota manera, Genescà ha puntualitzat que la Sindicatura, "pels procediments que utilitza, no pot fiscalitzar l'adjudicatari, i per tant no podria detectar aquest tipus de problemes".
Per la seva banda, l'interventor general de la Generalitat, Josep Portabella, també ha assegurat no haver conegut mai cap cas d'aquest tipus.
Un 83% del que ha contractat GISA s'ha fet a través de concurs públic i en la majoria dels casos hi ha l'autorització del conseller, una vegada feta l'adjudicació, ha detallat Genescà. El síndic ha assenyalat en les seves conclusions que del conjunt dels informes de la Sindicatura es desprèn que en termes generals les empreses públiques fiscalitzades -Incasol, GISA, ACA, etc- compleixen la legislació.
Portabella ha dit que com a proposta futura pel control de les adjudicacions no estaria de més apostar per mecanismes del control financer permanent, però sense fiscalitzar, "elaborant informes periòdics cada tres mesos, sense restar agilitat a GISA".
Per Genescà, les administracions veuen sovint la llei de contractació d'obra pública com un mecanisme que endarrereix i entorpeix el procés d'adjudicació i ha reconegut, a preguntes de Carles Puigdomènech (CiU), que altres administracions i ens locals també intentaven eludir aquesta legislació en els mateixos nivells que la Generalitat.
